周易在我国古代使用广泛，简直涉及到日子中的各个层面，其中*主要的一项便是政治决疑的机制，《周易》经典包含《易经》和《易传》（或称十翼），由卜筮素材、象数符号、义理解释构成。它是我国历史从蒙昧走进文明的文献遗存，是我国文明从迷信走向科学的逻辑缩影，是我国哲学从巫术神话走到太极和合的符号标志，是我国思维从形象走入理论思辨的致思进程。
《周易》是中华文明之根，是中华思维和民族精力的源头活水。它相当深刻地展现了我国古代社会经济、政治、文明结构，以及日子方式、伦理道德、风俗习惯、心理结构等，对数千年来我国文明乃至整个世界文明都产生了深远影响，并开启了我国先秦儒、道、墨思维学说，如儒家刚健学说和入世的精力，道家的和婉思维和避世精力，墨家的兼爱主张和反战精力，以及阴阳家的五德终始循环，名家同异坚白争辩，法家的形名神通，兵家正奇对策等。
汉班固（公元32—92）在《汉书•艺文志》中说：“《易》道深矣，人更三圣，世历三古。及秦燔书，而《易》为筮卜之事，传者不停。”“筮卜”即“卜筮”，指龟卜和筮占。夏商周三代，占卜是作为社会政治决议计划的重要典礼，“占”根据灼烧龟甲坼裂兆象判断吉凶以决疑叭商代占卜吉凶活动在社会上很普遍，龟甲愈来愈稀缺，价格也愈来愈贵。因此，便采用蓍草进行筮占。卜筮并称，龟策合用。是巫觋沟通天地，感应鬼神的道具（法器）。
《周易》对社会政治的影响是十分巨大的，换言之，上古社会（或曰青铜时代）的政治，需要占卜来决疑吉凶，运用占卜来办理国家，安定社会。《易经》便是卜官在长时间积累起来十分丰富的卜筮记录基础上编築而成的卜筮之书。古人占卜活动是十分广泛的，上至国家大事，下至日子小事，都要占卜。依照《周礼•春官》的记载：占卜的内容包含战争征伐，风云灾变，与人以物，策划谋议，事成与否，来到与否，降雨与否，康复与否等。如以通行本《易经》卦、爻辞的内容来分类，基本上是此八个方面：战争、行旅、祭祀、渔猎、牧畜、婚媾、疾病、灾异等。
东周时诸侯国国君的嗣位、树立侯国，都要占卜。《左传•昭公七年》记载：“卫襄公夫人姜氏无子，嬖人媚始生孟絷......孔成子以《周易》筮之，曰：‘元尚享卫国，主其社稷。’遇《屯》。又曰：‘余尚立絷，尚克嘉之。’遇《屯》之《比》，以示史朝。史朝曰：‘元亨，乂何疑焉？’成子曰：‘非长之谓乎？，对曰：‘康叔名之，可谓长矣。孟非人也，将不列于宗，不可谓长。且其繇曰：利建侯。嗣吉，何建？建非嗣也。’……故孔成子立灵公。十二月癸亥，葬卫襄公。”以《周易》的筮占来决议国家的嗣位、建侯等大事，把国家政治日子的吉凶都纳人《周易》的统摄之中。由于筮策的道具（法器）比龟甲容易取得，所以，筮占不仅在上层政治中心集团中盛行（每事占），并且在基层民众中也得到运用。
在这种情况下，卜筮人与君王、卿士、庶民通过《周易》的筮占活动，凝成上下一致的共识和社会共同体。根据《尚书•洪范》记载：“七，稽疑：择树立卜筮人，乃命卜筮。”如有大疑，谋及乃心，卿士、庶人，谋及卜筮。假如汝从、龟从、筮从、卿士从、庶民从，是谓“大同”；汝（君王）、龟、筮从，而卿士、庶民逆，吉；卿士、龟、筮从，而汝、庶民逆，吉；庶民、龟、筮从，而汝、卿士逆，吉；汝、龟从，而筮、卿士、庶民逆，作内吉，作外凶；龟、筮逆，而汝、聊士、庶民逆，用静吉，用作凶。《洪范》记载的六重稽疑对策中，龟从、筮从起决议作用，即使君王违逆，仍然为吉，龟筮的毅力逾越君王的毅力。在这种社会政治格式中，决大疑并非君王一人说了算，而是形成六方面定见的综合稽疑机制。如果说卜筮人的占卜归于“鬼谋”的话，那么，君王、卿士、庶民稽疑决议计划归于“人谋”。前者归于天的层面，后者归于人的层面，即天人合谋。尽管“鬼谋”与“人谋”相违逆时，凶多吉少，但“人谋”都依从时，“用静吉，用作凶”，不宜有所作为，可静待时机。这在古代社会政治稽疑决议中，体认到要根据各个方面的定见，是一种沉着化考虑的曙光。
天人怎么合谋，在“皇天无亲，唯德是辅”的情境下，怎么办理同家？王侯将相的责任就在于怎么办理公共事务，和谐民众利益。譬如《周易•临卦》就提供了这方面的资源。“（兑下坤上）临，元亨，利贞。至于八月有凶。初九，咸临，贞吉。九二，咸临，吉，无晦气。六三，甘临，无攸利。既忧之，无咎。六四，至临，无咎。六五，知临，大君之宜，吉。上六，敦临，吉，无咎。”兑为泽鄙人，心服口服（彖曰：“说而顺”），坤地在上，依从民意，上顺下悦，元亨利贞。其治国策略为“咸临”，上下感通、交感，下情上达，上令下行；予民以甘露，如“甘临”，即给民以实惠；就事完善或极好为“至临”，也有训“至”读为“质”，《小尔雅•广言》：“质，信也。”以诚信临民，政府讲诚信，老百姓便休养生息；知能善任，有智惹，就事恰到好处啤“知临”;兢兢业业、老老实实就事的“敦临”。这儿两阳爻都讲“咸临”，是关于上下、•内外、左右的感应和心灵交通的重视。这种感应和交通增强了凝聚力，激活了生命力，使社会的公共办理机制
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